市委书记曹苏民要求深入推进“创建美市”战略，从群众最关注的事情抓起，着力打造适宜的人居环境。

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    8月15日下午，我市召开“双创”工作推进会，认真总结前一阶段创建国家卫生城市和环保模范城市工作情况，全面部署当前和今后一个阶段城市建设、管理和环境保护工作。市领导曹苏民、高亚梓、张泽民、朱有瑞、刘军林、戴仁泉、顾萍、沈惠彪、王继良、万永良、孙宏建等四套班子负责人参加了会议。

    市委书记曹苏民要求深入推进“创建美市”战略，从群众最关注的事情抓起，着力打造适宜的人居环境。曹苏民在讲话中说，创建国家环保模范城市、国家卫生城市，是市委、市政府认真实施“创建美市”战略，从实际出发作出的重大决策，符合科学发展观的要求，顺应了人民的意愿。

    曹苏民说，全市各级都要从落实科学发展观的高度，坚持“以人为本、创建为民、靠民创建”的理念，深刻认识做好“双创”工作的重要意义，把“双创”工作摆上与经济工作同等重要的位置，深入开展“双创”工作，拿牌子固然重要，更重要的是得民心。广大市民群众是城市的主人，我们建设的城市应当是让市民满意的城市。要通过双创工作的深入有效开展，进一步为广大市民创设良好的生活环境，并使人的素质在创建中得到提升，从而切实增强群众对我们这个城市的满意度、自豪感。

    曹苏民指出，随着城市建设进程的加快，全市综合实力的增强，我市“双创”工作具备了良好的基础，取得了阶段性的进展，但对照“双创”标准，对照人民群众的要求，仍有较大的差距，集中表现在城市水环境、绿化环境、市容环境卫生和秩序、社区建设和管理等方面。希望大家牢固确立全员参与意识、目标必成意识，解决重点问题，着力打造适宜的人居环境。

    一是要解决好“水”的问题，切实加强城市水环境建设。

    围绕建设“流动的河、美丽的河、繁华的河”的目标，让城区每条河道的水都是清水，活水，干净的水，让老百姓能享受到清新宜人的水环境。要加快组织实施城区活水方案，进一步沟通、完善城市水系；加快实施城市污水管网收集工程和污水处理厂“2+1”扩容改造工程。同时，要围绕水环境，做出城市景观，彰显城市形象。

    二是要解决好“脏乱差”的问题，深入开展市容环境卫生和秩序整治。

    不仅要抓好城区主次干道及其两侧的环境卫生，对背后街巷、住宅小区、城中村、城郊结合部等地块同样要落实好卫生管护责任主体，实现城管工作的全覆盖。市有关部门要加快节奏，确保垃圾发电项目按期建成投运。要组织好城中村、城郊结合部的整治。统筹考虑城区停车场建设。

    三是要解决好“绿”的问题，及早安排好今冬明春城市绿化工作。

    今冬明春，我们要打一场城市绿化的攻坚战，广泛动员各企事业单位、城市居民开展大规模的植树活动，人均至少5棵树，确保城市绿化水平有明显的提高。要规划建设好街心花园，推进社区绿化、单位绿化、庭院绿化，让老百姓出门不远就有休闲的去处，把绿色送到市民家门口。 

    曹苏民指出，要夯实“双创”工作基础，加快建立健全长效管理机制。市民是创建的主体，要紧紧依靠群众，让每个市民都充分参与。要学习借鉴新农村建设的好经验、好做法，把群众充分组织发动起来，共建美好家园。充分尊重群众，发挥群众的聪明才智，群策群力推进各项创建工作。要重视社区这一基本单元，把社区规划建设管理提高到新的水平。强化制度建设，推进城市长效管理。

    曹苏民强调，今明两年是“双创”工作的关键时期、决胜阶段。要切实加强领导，提高“双创”工作的组织程度。要按照市委、市政府的部署要求，认真抓好各项工作推进落实，特别是各级“一把手”要切实负起工作责任。当前，最紧要的是做好迎接省环保厅对我市的“创模”调研，相关部门、乡镇要齐心协力，确保调研一次性通过。

    曹苏民最后说：“‘双创’的战鼓已经擂响，让我们紧密团结起来，以更加饱满的工作热情和科学严谨的工作态度，真抓实干、扎实推进，为如期实现创建目标、促进全市经济社会又好又快发展而不懈努力！”

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　　咬定目标，奋力拼搏，提高“双创”工作水平

    在全市“双创”工作推进会上，市长高亚梓动员在城各单位和广大干部群众对照标准，排找差距，认真做好迎接省级创模调研各项准备工作，为实现国家环保模范城市和卫生城市创建目标而不懈努力。

   市长高亚梓说，去年10月“双创”工作会议以来，我市“双创”工作取得了阶段性成效。但对照“双创”标准，我市差距还很大，任务还很艰巨。在创模的32项指标中，我市有7项核心指标达标难度较大，主要包括城市水环境功能区水质达标率、建成区绿化覆盖率、城市污水集中处理率、生活垃圾无害化处理率、城市环境综合整治定量考核连续三年名列本省前列、公众对城市环境保护的满意率、城市建设管理水平等。在创卫的11个基本条件中，我市尚有5个条件不具备，市容环境卫生、食品卫生、社区和单位卫生、城中村及城乡结合部卫生等考核项目、考核指标达标的难度也较大。   

    高亚梓说，“双创”工作不是突发奇想的拍脑袋工程，也不是脱离实际的形象工程。它是人民群众生活水平提高后对生存质量的本能渴求，是工业化进程中付出沉重代价后，对环境和自然本来面目的理性回归，也是顺应民意、纾解民困的实实在在的民生工程。创建是手段，是载体，目的是改善投资和人居环境，提升城市品位、城市形象，提高市民文明素质和社会文明程度；得牌子是形式，通过创建实践扎扎实实地解决群众生产生活中的突出矛盾，赢得民心、赢得群众货真价实的幸福指数是根本。

    高亚梓指出，国家环保模范城市、国家卫生城市是现阶段一个城市环保、卫生工作的最高荣誉，摘取桂冠绝非易事。我们不仅要如期获得“奖杯”，更要推进事业发展，赢得群众“口碑”。一方面，要有强烈的践诺意识。另一方面，要有强烈的主人翁精神。“双创”成果最终将惠及每个泰兴人，“双创”也需要每个泰兴人的参与。双创工作必须坚持“以人为本、创建为民、靠民创建”。要在提高5个“程度”上下功夫。

    1.坚持硬件先行，着力提高城市功能的完善程度。

    城市生活污水处理及管网、生活垃圾无害化处理、城市绿化、城市水环境整治、粪便排放处理站等工程是“双创”的重点工程和考核验收的必备条件、必查现场。相关部门要对照2008年年底前全面达标的要求，倒轧时间，确保按时保质完成工程建设。

    2.健全管理制度，着力提高城市的洁净程度。

    城管执法局为市区所有主次干道清扫保洁、道路绿化保洁工作的责任主体，建设局为市区所有绿化养护、管理工作的责任主体，水务局为市区所有河道管理的责任主体。背后街巷、城郊结合部、未实行物业管理的住宅小区卫生管理工作由泰兴镇实施日常清扫保洁管理。

    3.扎实开展专项整治，着力提高城市的有序程度。

    4.走以人为本的创建之路，着力提高群众的参与程度。

    发动群众、依靠群众是“双创”成功的根本保证。要提高群众的文明意识、卫生意识，促使群众养成良好的卫生习惯。窗口行业，开展优质服务竞赛，提高服务质量和水平。

    5.动员全市上下迅速行动起来，着力提高迎接省级调研的组织程度。

    高亚梓说，省环保厅本月底前对我市进行省级调研，全市上下必须迅速行动起来，扎实做好各项迎检准备。各相关部门要按照市创模指挥部的要求，精心策划，细致安排。要切实加强领导，精心组织实施。完善组织架构，明确工作责任；落实两项制度，形成创建合力。

    会议由市委副书记张泽民主持。

    会上，市环保局、城管局、水务局和泰兴镇负责同志作了表态发言。市级机关各有关部门主要负责人、有关乡镇负责同志出席会议。

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　　记者观察：对照指标差距大，硬件软件需补课

    8月15日上午，出席全市“双创”工作推进会的全体与会人员视察了城区一些地段的市容市貌、环境卫生状况和部分重点工程建设现场。从视察的总体情况来看，我市城市建设对照“双创”考评指标还有很大差距。

    据了解，创建全国环保模范城市有32项考评指标，创建全国卫生城市有11个基本条件。在创模方面，目前，我市有10项指标已达到考核要求，有14项指标差距不大，有7项核心指标达标难度较大；在创卫方面，尚有5个条件不具备，市容环境卫生、食品卫生、社区和单位卫生、城中村及城乡结合部卫生等项目考核达标的难度也比较大。

    在上午的视察活动中，与会人员首先察看了新区国宾大酒店附近的水环境，眼下城区大部分河流为V类和劣V类水质，不少河流水体发黑，并散发出臭气。而创模考评指标是市区无劣V水体，城市水功能区水质达标率要达到100%。在大庆路、万桥路、永丰路、长征路等街道的局部地段，机动车、非机动车乱停乱放的现象比较严重，沿路绿化带遭到破坏，整体的绿化美化效果较差。在酒厂路、庆云路、鼓楼西路、江平路、车站路、南二环、老城黄线等主次干道的局部路段和沿线背后街巷，不同程度地存在秩序混乱、占道经营、垃圾乱倒乱堆的现象。在一些小区、步行街和农贸市场，地上的垃圾和墙上的牛疲癣随处可见，阳台楼顶乱挂衣物的现象也比较普遍。与会人员认为，视察中发现的这些问题，有的是因为基础设施不到位，有的是由于管理体制存在漏洞，有的则是由市民的不良生活习俗造成的。这些问题的存在直接影响到“双创”的效果，对上述现象，相关部门及广大市民都应及时端正态度，立即补课。

    与会人员同时视察了在建中的新区活水工程、污水处理厂改扩建工程和城区污水管网收集工程施工现场。大家认为，纵横交错的水道是我市做靓城市的宝贵资源，同时也可能会成为开展“双创”工作的主要难题。对此，我们应遵循规律，尽快建成活水、污水处理和管网收集这三项工程，进一步沟通、完善城市水系，围绕水环境，做靓城市景观，彰显城市形象。

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