乡镇文化站作为农村公共文化服务体系的重要环节，一直受到省委、省政府的高度重视。我省农村十大工程和农村新五件实事都包含乡镇文化站建设。“十一五”期间我省要全面完成448个标准乡镇文化站达标任务，2006年和2007年已建成了332个乡镇文化站。然而，乡镇文化站建成以后，如何才能真正发挥作用，使得农村文化建设从外延式发展向内涵化方向迈进？如何实现乡镇文化站长效运转，值得人们深思。

　　目前，我省乡镇文化站运转总体情况良好，但仍存在一些问题。

　　问题之一：乡镇文化站存在空壳化现象。经济发达地区乡镇文化站已经具有一定人气，而欠发达地区则是“门前冷落车马稀”。不少乡镇文化站房子建得像模像样，但里面空空如也，仅一两台电视、电脑、球台，两三张棋牌桌和几百本早已过时的书籍而已。

　　有的乡镇文化站建设之初就是按照乡镇办公楼设计的，个别地方已出现将建好的文化站挪作它用的现象。

　　问题之二：农村文化干部队伍人才稀缺、难务正业。乡镇文化站人员编制被占用或在职不在岗，专职不专业的现象比较突出。县（市）文化主管部门对乡镇文化站没有人事权、财务权，乡镇文化站独立开展活动的空间有限。甚至，少数财政困难的乡镇不能按时足额发放文化站干部的工资，有的医保和养老保险都未能解决，致使有的地方频频出现文化站长、电影放映人员因工资问题集体上访事件。

　　问题之三：多部门分散支持，资源未能有效整合。当前农村基层文化建设中，多部门都在介入，有党委组织口的党员远程教育网络、有文化部门口的乡镇文化站、有新闻出版部门口的农家书屋工程、有体育部门口的基层体育设施建设、有教育部门口的“校校通”、有广电部门口的“村村通”等，大家关心文化建设，本是好事，但各自为政、各搞一块、布点分散，既造成资源浪费，又不能有效发挥作用。

　　为此，我们建议：

　　一、乡镇文化站工作必须纳入条线管理。目前乡镇文化站的人员配备、工资发放、活动开展等都隶属乡镇党委政府管理。乡镇党委政府，特别是苏北地区乡镇，招商引资和对上争取的任务十分艰巨，几乎无暇顾及乡镇文化站工作。不仅如此，还有不少乡镇文化站工作人员都被抽调至其他岗位，加之乡镇文化站工作人员待遇又经常大打折扣。如果由省财政统一把乡镇文化站工作人员的工资福利下发给各县文化行政管理部门，由其直接对乡镇文化站实施人财物对口管理，诸多问题也就迎刃而解。

　　二、乡镇文化站工作必须纳入当地政府的考核体系。各级政府已充分认识到文化是综合国力的重要组成部分，是市场竞争的软实力。但不少地方对文化工作的重视还只是停留在口头和文件上，考核干部的指标还是看GDP完成的情况，并没有文化方面的硬性要求，在乡镇就更为明显。乡镇文化站要想长效运转，就必须把文化站工作的好坏纳入乡镇干部的考核体系。

　　三、乡镇文化站工作必须纳入各级文化行政管理部门的工作视野。早在1996年全省就搞过乡镇文化站达标活动，结果文化站建成之后，后续手段没跟上，造成乡镇文化站工作长期无人过问的闲置状态。所以，此次全省大规模建成乡镇文化站之后，省、市、县文化行政管理部门要周期性地搞一些乡镇文化站评比表彰等系列活动，激发从事乡镇文化站工作人员的积极性和创造性，乡镇文化站工作才能开展得有声有色、有滋有味。